扮聲

　　    新華社北京12月30日電（記者 王立化療副作用彬）第二次全國土地調查2007年全面啟動，2009年完成，2013年12月30日，國土資源部、國家統計局、國務院第二次全國土地調查領導小組辦公室發佈《關於第二次全國土地調查主要數據成果的公報》，耕地、林地、草地等主要土地類別情況正式與公眾見面。
　　    二次土地調查作為一項重大的國情國力調查，目的是全面查清全國土地利用狀況，掌握真實的土地基礎數據並對調查成果實行信息化、網絡化管理，建立和完善土地調查、統計制度和登記制度，實現土地資源信息社會化服務，滿足經濟社會發展、土地宏觀調控及國土資源管理需要。二次土地調查對促進經濟社會可持續發展和加強國土資源管理，以及正在房屋出租有序鋪開的城鄉土地利用制度改革有重大的基礎意義。
　　    土地是溫飽所系、民生之本、發展之基、財富之母。土地管理影響國家經濟安全、糧食安全、生態支票借款安全，關係城鄉經濟社會發展全局。掌握真實準確的土地基礎數據，是發揮土地在宏觀調控中的特殊作用、嚴把土地“閘門”的基礎。二次土地調查全面掌握了建設用地、農用地特別是耕地、未利用地數量和分佈，掌握城鎮、村莊以及獨立工礦區內部工業用地、基礎設施用地、商業用地、住宅用地以及農村宅基地等各行業用地結構、數量和分佈，為制訂土地政策、推進節約集約用地提供了前提。
　　    二次土地調查是保障國家糧食安全、維護農民權益、統籌城鄉發展的重要內容。耕地是糧食生產最重要的物質基礎，是農民最基本生產資料和最基本生活保障。我國人地矛盾十分突出，人均耕地不足世界平均水平的一半並呈不斷下降趨勢。二次土地調查全面掌握了全國耕地的數量、分佈，為落實最嚴格的耕地保護制結婚度提供了前提，也是監督、考核各地耕地和基本農田保護任務目標完成情況的依據。
　　    二次土地調查全面查清農村集體土地所有權、農村集體土地房屋二胎建設用地使用權和國有土地使用權權屬狀況，在及時調處各類土地權屬爭議同時，全面完成了集體土地所有權登記發證工作，成為明確農民合法土地權益、有效保護農民利益的過程。特別是為深入落實黨的十八屆三中全會決定精神，進一步推進農業現代化，落實農民土地財產權，改革城鄉土地利用制度，提供了真實、可靠的數據和技術基礎。　　（原標題：新聞背景：第二次全國土地調查）